3月25日，中央电视台《焦点访谈》和中国之声、《新闻联播》分别对由公安部、工信部等九部门在全国范围内部署开展的严厉打击非法生产、销售和使用“伪基站”设备违法犯罪活动专项行动进行了报道。截至目前，公安机关依法捣毁“伪基站”设备生产窝点24处，缴获“伪基站”设备2600余套，摧毁非法生产、销售、使用“伪基站”设备违法犯罪团伙314个，破获诈骗、非法经营等各类刑事案件3540起，抓获主要犯罪嫌疑人1530名。

焦点访谈：神秘的信号

　　不管什么时间地点，大家总能收到各种各样的垃圾短信，不光有卖东西的，还有骗你钱的，简直是无奇不有、无孔不入，大家不堪其扰、防不胜防，甚至是已经见怪不怪、习以为常了。以前垃圾短信大多是用短信群发器发的，而现在，不法分子的装备也鸟枪换炮了。

　　2013年9月5日，山东济南的秋季车展开幕，吸引了很多市民。但是很多人刚一到现场就发现，手机里不断涌入各种卖车广告，广告短信能进来，但是电话却不好用，很多人正打着电话，却忽然掉线，必须重启才能搜到信号。与此同时，在现场，山东省无线电管理委员会的无线电探测车，发现有多个频次的陌生无线信号闯入。

　　根据工作人员的检测，这些奇怪的无线电波，并不是电信运营商发出的，而是由一种被称为“伪基站”的非法设备发出的。很快，公安部门和无线电管理委员会一起对周围进行了搜查，但是由于信号发出地点在不断变化，过了一个多小时，一辆载有伪基站的小车才被找到。

　　除了广告推销，伪基站还会发出大量的诈骗信息。江苏仪征的胡女士就收到了短信，称有个社保补贴金今天最后一天领取，让胡女士赶快来领。

　　联系对方后，胡女士被要求到自动取款机，通过转账领钱。在对方的提示下，非但补贴没有领到手，胡女士还稀里糊涂地把自己卡里的19000元转给了对方。醒悟过来的胡女士赶忙去报了案，发现还有很多人上了当。

　　警方调查发现，这些诈骗短信都不是经过运营商发送的，收到信息时都距离很近。附近的泰州、南京等地也陆续发生了同样的情况。

　　江苏仪征市公安局刑警大队教导员周立宇表示，10月中旬到11月中旬一个月中，江苏省一共有32起伪基站犯罪案件，诈骗成功22.4万元。

　　据中国移动浙江公司相关人士介绍，类似山东、江苏发生的案件在浙江也同样存在。

伪基站：垃圾短信的新源头

　　2013年底，《焦点访谈》记者收到了一条短信：“承接广告短信群发业务，不分号段您可以指定任何区域1-3公里范围内发送短信来推广您的产品。”通过短信留下的电话，记者见到了这位销售经理和他的一个技术员。

　　伪基站由笔记本电脑、主机、天线组成一套系统，体积很小，携带方便，但功率强大，20瓦、30瓦、50瓦的发送半径分别为500米、1000米和1500米，每小时最多可发送4万条短信。伪基站通常被使用者放置在汽车内，驾车在路上缓慢行驶，或者把车放在城市商圈，闹市区，机场，车站等人流密集场所发送短信，发完就走，很难被找到。

　　记者看到，电脑打开后，屏幕上可显示一个可以用来编辑任何短信和信息的对话框。伪基站技术员启动系统后，告诉记者就可以用任意号码发送任何想发送的短信了。用一个特制的手机测试出所在地点移动通信信号的无线电频率，选取其中一个频点，然后开启伪基站，就可以群发短信了。

　　这名销售经理强调，自己主要通过网络销售，销量一直不错，但是由于看到其中商机的卖家越来越多，竞争愈发激烈，现在，伪基站的价格已经很便宜。尽管在极力推销自己的产品，但当记者表示要去厂里实地考察一下生产时，却立刻遭到了拒绝。

国家九部委：联合出击

　　为有效打击伪基站违法犯罪活动，公安部、工信部等九部门建立专项行动联席会议机制，加强对专项行动的组织协调。

　　据不完全统计，每年通过“伪基站”设备发送诈骗、赌博、推销、中奖等短信近千亿条，已成为社会一大公害。

　　公安部刑侦局局长刘安成说：第一点它可以在一定的范围内截取我们手机内的信息，可以冒用我们手机的号码，发送别的东西，第二点它可以通过伪基站强行推送一些东西给你，比方说我们坐车或者路过有一些地区，手机信号被强行覆盖了，正打着电话了，没信号了，但是垃圾短信、诈骗短信就进来了。比方讲你中奖了，你银行卡密码要升级了等等，如果你按他这个办了，很可能就落入诈骗的圈套。

　　刘安成表示，作为公安机关来说，要继续保持高压严打的态势决不动摇，他露头我们就得打，甚至没露头，在生产阶段，在销售阶段，各个环节我们都要坚持严打不动摇。

　　截至目前，公安机关依法捣毁“伪基站”设备生产窝点24处，缴获“伪基站”设备2600余套，摧毁非法生产、销售、使用“伪基站”设备违法犯罪团伙314个，破获诈骗、非法经营等各类刑事案件3540起，抓获主要犯罪嫌疑人1530名。在浙江，中国移动浙江公司积极配合公安机关、无线电管理部门开展打击行动，累计打击伪基站事件137起，抓获不法分子231人。

全国人大代表： 严惩无线电设备新型违法行为

　　在不久前举行的全国两会上，全国人大代表、中国移动浙江公司总经理郑杰专门针对擅自设置“伪基站”、非法广播电台事件，非法手机短信群发等行为提出建议：将违法生产和销售无线电设备等行为纳入《电信法》立法规制，维护社会稳定、打击违法犯罪。同时，郑杰还提出：一要尽快出台司法解释，明确此类行为的定性量刑。二要加大违规处罚。三要加强对无线电发射设备生产、销售环节的监管。四要明确职责采取联合专项行动，协同打击无线电违法行为。

两高院：打击“伪基站”有法可依

　　利用“伪基站”从事的违法犯罪活动是一种新型的犯罪，打击难度较大。3月14日，最高人民检察院，最高人民法院、公安部以及安全部，出台打击生产销售伪基站的指导意见，明确对非法生产、销售、使用伪基站设备犯罪行为，依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪、非法生产销售间谍专用器材罪等罪名追究刑事责任。

●链接 流动“伪基站” 两天发垃圾短信54484条

　　“××商城，中国最专业网上鞋类批发市场即将开幕！全国专业网上分销客户急等货源优质供应商，店铺火热招募中。电话：8800××××。”3月15日，温州市区火车站、大南门商业圈附近的许多市民都收到一条广告短信。同时，还有些手机用户信号被屏蔽，一时无法上网、接打电话。中国移动温州分公司收到客户投诉，调查发现是伪基站在“搞鬼”，并怀疑伪基站就装在车里，随即报警。

　　瓯海公安分局刑侦大队在中国移动温州分公司的配合下，发现一辆车顶连接天线的商务车在案发点附近频频出现，很可能就是作案的伪基站车。3月17日下午，民警发现上述嫌疑车辆停在瓯海区郭溪街道某酒店。当晚，民警在该酒店六楼房间内，将犯罪嫌疑人小易抓获。

　　据交代，小易25岁，湖北人，此前在福建莆田经营一家鞋店。因同行竞争太过激烈，小易就想到为自己的店打广告。随后，他花了3万元，从网上购到了一套“伪基站”设备：一根发射天线、一台笔记本电脑、一台转换器和蓄电池。小易还交代，今年3月份，温州某商城因广告招商成本太高，便找到了他，希望小易的“伪基站”可以帮商家省下一笔广告费。

　　3月14日，小易带着“伪基站”设备来到温州，并谈妥每条短消息1分钱的“行情价”。对方还安排小易入住大酒店，让他吃好喝好。3月15日、17日，小易跟着安排的车辆，在温州市区商圈内逛了又逛。警方缴获其“伪基站”设备后，发现小易在这两天内，共发送广告信息54484条。

　　日前，小易因涉嫌破坏公用电信设施罪，已被瓯海警方刑事拘留。